乌克兰以机抵债 俄空军实力增强

日前，俄罗斯和乌克兰在基辅举行谈判，商讨如何解决乌长期拖欠俄天然气债务问题。最后，乌克兰方面表示愿意再次用图—160和图—95战略轰炸机抵偿债务。此举引起了美国方面的不满，因为这些轰炸机无疑会加强俄罗斯空军的实力。

根据1993年俄美签署的第二阶段削减进攻性战略武器条约，双方应将各自拥有的核弹头减少到3500枚。对此，俄国内有较大分歧。相当一部分军内外专家认为，在短短3个月内仓促达成的第二阶段削减进攻性战略武器条约是以俄罗斯作出巨大让步为代价的，该条约打破了俄美之间的战略平衡，改变了俄罗斯经营了几十年的战略结构。因此，俄罗斯议会迟迟不批准该条约。直至今年4月14日，俄罗斯国家杜马才在美国扬言要冲破《反导条约》的限制，执意发展国家导弹防御系统的背景下才批准了该条约。

第二阶段削减进攻性战略武器条约对俄美双方各自应该拥有的路基、海基和空基发射装置都作了具体规定。其中俄罗斯应该销毁一部分路基发射装置；海基发射装置的数量基本未变；而承担空基发射任务的远程战略轰炸机可以保持100架。

俄罗斯的远程航空部队主要装备的是图—160型和图—95型战略轰炸机。目前俄罗斯只装备了15架图—160型和60架图—95型战略轰炸机。换言之，俄罗斯在削减路基发射井的同时，还可以增加25架战略轰炸机。问题在于，尚未彻底走出经济危机的俄罗斯无力出资增加战略轰炸机的数量。俄罗斯陷入了尴尬的境地：一方面要削减路基发射井，另一方面又没钱发展和充实自己的航空军。

就在俄罗斯苦于无钱为航空军订购战略轰炸机的同时，乌克兰却遇到了另一个难题。前苏联时期，驻扎在乌克兰普里卢基市的第184重型轰炸机团装备了19架图—160型战略轰炸机，此外，乌境内还有25架图—95型战略轰炸机。苏联解体后，乌克兰方面宣布在其境内的武器装备为其财产。

在前苏联，俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯均部署核武器。苏联解体后，四国在是否拥有战略核武器问题上立场各异。独立之初，为保持核威慑能力，四国都准备保留部署在本国境内的核武器。在美国等西方国家的政治和经济压力下，1992年5月23日，俄、乌、哈、白四国外长与美国国务卿在里斯本达成协议，乌、哈、白三国在7年内销毁所有核武器。

但是，乌克兰在销毁核武器的问题上却另有打算。1993年1月俄美两国签署第二阶段削减战略武器条约后，乌克兰就销毁其境内的战略核武器问题提出了先决条件，其中包括所有核国家承诺不对乌使用核武器，并在有效利用拆除的核武器方面向乌提供帮助。

为了让乌克兰放弃核国家地位，美国和俄罗斯对乌克兰作了大量工作。1994年1月14日，俄、美、乌总统在莫斯科签署了关于销毁乌克兰境内全部核武器的三方协议。根据该协议，乌克兰要在7年内将所有核武器运往俄罗斯销毁。作为交换条件，美国决定出资收购所拆除核弹头中的浓缩铀供发电用，并提供1．75亿美元对拆除核武器进行补偿，同时向乌提供1．55亿美元的经济援助。此外，乌克兰还获得了俄美的安全保证。

1996年6月1日，乌克兰总统库奇马宣布，乌境内的全部核武器已经运抵俄罗斯，将在乌专家的监督下销毁。至于乌境内的44架战略轰炸机，则根据第一阶段削减战略武器条约的规定，必须在2001年12月4日前全部销毁。